Bienes Aduaneros en Juego: Lo que Dice la Normativa
La resolución 49/2025 de la Secretaría General de la presidencia de la nación aborda de manera crítica la gestión de bienes aduaneros que han sido cedidos a la ANSES. Esta normativa se encuentra intimamente vinculada a la Ley 25.603, cuyo artículo 5º establece directrices claras sobre la administración de los bienes de rezago aduanero. Según este artículo, los bienes que no han sido reclamados o que están en desuso deben ser gestionados de modo que se fomente su uso público, evitando así la especulación y el beneficio económico por parte de particulares.
Para asegurar que el destino de estos bienes sea legítimo, el marco legal prohíbe la venta de estos activos durante un periodo de cinco años, como se detalla en el artículo 13 de la misma ley. Esta prohibición tiene como objetivo el uso adecuado de los bienes aduaneros, pero suscita un debate sobre la efectividad de la normativa para prevenir su reventa en el mercado negro o el aprovechamiento indebido por actores privados. A pesar de las buenas intenciones reflejadas en la ley, la falta de un mecanismo de supervisión efectivo podría comprometer la transparencia del proceso de cesión a la ANSES.
Además, es relevante examinar cómo la Secretaría General ha cumplido con estas disposiciones legales. La gestión de los bienes aduaneros en este contexto debe ser transparente y accesible a la ciudadanía. Sin embargo, existen preocupaciones sobre la verdadera apertura de las decisiones tomadas en este ámbito. Las prácticas actuales en relación con la cesión de bienes aduaneros a las organizaciones públicas deben ser minuciosamente vigiladas para asegurar que los principios de la ley se cumplan, protegiendo así el interés público y fomentando un uso responsable de los recursos que, en definitiva, son propiedad del Estado y, por extensión, de la sociedad en general.
¿Un Procedimiento con Control o una Asignación a Dedo?
El proceso seguido por la aduana de Santiago del Estero en la identificación y cesión de bienes aduaneros a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) ha suscitado un amplio debate sobre su transparencia y efectividad. La falta de claridad en los criterios que rigen la selección de beneficiarios se presenta como uno de los puntos más críticos. Esto lleva a cuestionamientos fundamentales sobre si los bienes son asignados de manera justa o si responde a un esquema de favoritismos y discrecionalidad.
Uno de los principales desafíos que enfrentan los ciudadanos es la escasez de información relativa a los bienes involucrados en este proceso. Con frecuencia, se desconoce no solo el tipo de bienes que están disponibles, sino también su estado actual. Esta opacidad en la gestión de los bienes públicos plantea interrogantes adicionales sobre la rendición de cuentas y la posibilidad de que estos bienes sean utilizados de manera efectiva para el beneficio de la sociedad en general.
En este contexto, el plazo de 90 días establecido para el retiro de los bienes presenta un doble filo. Por un lado, esta limitación temporal puede ser vista como un intento de acelerar el proceso y evitar la acumulación de bienes no utilizados. Sin embargo, también puede provocar una situación donde la urgencia de la entrega limite una evaluación exhaustiva del estado y la idoneidad de los bienes para su destino final. Las consecuencias de no cumplir con este requisito pueden ser significativas, afectando tanto a los beneficiarios como a la gestión de los recursos públicos.
Adicionalmente, la ausencia de sanciones claras o mecanismos de control para asegurar la correcta utilización de los bienes otorgados es un tema preocupante. Sin medidas de vigilancia efectivas, existe el riesgo de que los bienes aduaneros cedidos no se utilicen para sus fines originales, lo que finalmente podría erosionar la confianza pública en estos procesos y en las instituciones responsables de ellos.
Conclusión: ¿Un Proceso Transparente o una Cuestión de Confianza?
La Resolución 49/2025, que aborda el destino de los bienes aduaneros cedidos a ANSES, plantea interrogantes acerca de su alineación con la legislación vigente y su efectividad en la promoción de un esquema de gestión pública transparente. La transparencia es fundamental en la administración de bienes del estado, ya que asegura que los recursos públicos sean utilizados de manera eficiente y responsable. Sin embargo, existe una preocupante falta de información accesible para el público en general sobre cómo se están manejando estos bienes. La opacidad en los procedimientos puede dar lugar a cuestionamientos sobre la legitimidad de la distribución de recursos estatales, lo que afecta la confianza pública en las instituciones gubernamentales.
Además, es importante destacar que el escaso control sobre el destino final de los bienes cedidos puede resultar en un uso ineficiente de recursos valiosos. Sin un seguimiento adecuado, es complicado garantizar que estos bienes estén siendo utilizados para los fines previstos, lo cual es esencial no solo para el correcto funcionamiento de ANSES, sino también para la percepción de la ciudadanía sobre la ética en la gestión pública. A medida que surgen interrogantes sobre la implementación de la resolución, es urgente la creación de mecanismos de auditoría que permitan un seguimiento eficaz y que faciliten la rendición de cuentas.
En este sentido, establecer un marco regulatorio robusto con auditorías y reportes de seguimiento claros podría no solo mejorar la eficiencia en la gestión de bienes públicos, sino también fortalecer la confianza de la sociedad en las instituciones. La normatividad existente debe ser evaluada y, en caso de ser necesario, ajustada para asegurar que los recursos del estado se manejen con total transparencia y responsabilidad. Mientras tanto, el desafío radica en promover prácticas que refuercen la confianza pública en un sistema que, idealmente, debería ser ejemplo de transparencia y eficacia en el uso de los bienes públicos.
Implicaciones y Recomendaciones para el Futuro
La Resolución 49/2025, que permite la cesión de bienes aduaneros a la ANSES, presenta diversas implicaciones que afectan tanto la gestión pública como la percepción de corrupción. En un contexto donde la confianza de la ciudadanía en las instituciones se encuentra en un punto crítico, la falta de transparencia en la gestión de recursos públicos puede erosionar aún más dicha confianza. La percepción de un “reparto a puertas cerradas” puede intensificar la sensación de que los bienes públicos se manejan con opacidad y favoritismo, lo que podría llevar a un incremento de la desconfianza en las autoridades.
Para mitigar estas implicaciones, es crucial implementar sistemas de auditoría y rendición de cuentas más efectivos, que permitan no solo el monitoreo de la cesión de estos bienes, sino también la participación activa de la sociedad en estos procesos. La creación de plataformas digitales que ofrezcan información en tiempo real sobre la ubicación y el uso de los bienes aduaneros cedidos podría ser un primer paso hacia una mayor transparencia. Asimismo, el fomento de campañas de comunicación pública que expliquen claramente los objetivos y el impacto de estas medidas puede contribuir a calmar los temores de la ciudadanía respecto a posibles abusos de poder.
Además, es esencial promover la participación ciudadana en el seguimiento de los procesos de gestión de recursos públicos. Esto puede incluir la creación de foros de debate o consultas públicas donde los ciudadanos puedan expresar sus preocupaciones y presentar propuestas. Sugiriendo una mayor apertura en la gestión de bienes públicos, se puede generar un entorno donde la rendición de cuentas se convierta en la norma, no en la excepción. La transparencia debería ser el principio rectore en el uso de bienes públicos, haciendo así un llamado a una mejora continua en las prácticas de gobernanza que promuevan la integridad y la confianza en las instituciones.
Acerca del Tema:

Off Topic es un autor que aborda temas de libertad individual y acción ciudadana en la web Libertad en Acción. Sus escritos ofrecen una perspectiva reflexiva y crítica sobre diversos temas de actualidad, fomentando el debate y la conciencia social.
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